Anette reflekterar #2 – Socialstyrelsens lägesrapport 2026
Anette Hjalmarsson är produktchef på Boet och har över 20 års erfarenhet inom funktionshinderområdet. I Anette reflekterar skriver hon om LSS, pedagogik och vad som faktiskt krävs för att en lag om rättigheter ska bli verklighet i vardagen.
Socialstyrelsens lägesrapport 2026 visar en komplex bild av stöd och insatser till personer med funktionsnedsättning. LSS-insatserna ökar igen efter flera års minskning. Ökningen syns framför allt inom daglig verksamhet och då främst för personkrets 1 – personer med autism och intellektuell funktionsnedsättning. Rapporten pekar på flera möjliga förklaringar: fler autismdiagnoser, fler elever som går direkt från anpassad gymnasieskola till daglig verksamhet, och minskade möjligheter till lönebidrag och annat stöd in på arbetsmarknaden.
Rapporten är tydlig på flera oroande punkter: verkställigheten av beslut är fortsatt ett problem (drygt 5 400 beviljade LSS-beslut har inte verkställts inom 3 månader), krisberedskapen försämras, den systematiska uppföljningen minskar, och hälso- och sjukvården är ojämlik för gruppen på ett sätt som får direkta konsekvenser: högre dödlighet i bröstcancer, sämre hjärtinfarktbehandling, ökad överdödlighet vid obesitas.
Mönstret oroar
Det är en rapport som bekräftar mycket vi redan vet, men som också konkretiserar det på ett sätt som gör det svårare att ignorera.
Det som slår mig mest är inte enskilda siffror, utan mönstret. Systematisk uppföljning minskar. Krisberedskap minskar. Kontinuerlig handledning minskar. Det är inte slumpmässiga variationer, det är en rörelse bort från just de strukturer som håller ihop kvalitetsarbetet. Och det sker parallellt med att behoven ökar och komplexiteten i målgruppen växer.
Rapporten lyfter att var fjärde boende saknar rutiner för att arbeta förebyggande med begränsningsåtgärder. Att bara 13 procent av kommunerna gör individbaserad systematisk uppföljning av insatsernas resultat inom LSS. Att kontinuerlig handledning nu bara erbjuds i 41 procent av boendena. Det är inte marginella kvalitetsbrister, det är i mitt tycke ett systemfel.
Det är också anmärkningsvärt att rapporten lyfter att boendestöd i vissa fall beviljas som ett första steg i väntan på bostad med särskild service. Det är en signal om att bostadsbristen i praktiken kan forma insatserna, snarare än individens behov. Trots att vi samtidigt pratar om att sätta individens behov i centrum.
Läs gärna Anette reflekterar #1 – När en rättighetslag blir beroende av postnummer.
Kopplingen till Boet
Det här är exakt det landskap Boet verkar i och är byggt för att stödja.
Rapporten bekräftar behovet av det stöd Boet erbjuder på flera nivåer:
Genomförandeplaner och delaktighet.
95 procent av enheterna uppger att samtliga personer har en aktuell genomförandeplan. Men förekomsten av dokumenterad delaktighet och individuella mål är lägre. Det är skillnaden mellan en plan som finns och en plan som används. Boet är byggt för att minska den skillnaden: planer som är levande, tillgängliga och kopplade till det arbete som ligger till grund för social journal.
Systematisk uppföljning.
Rapporten slår fast att andelen kommuner som gör systematisk uppföljning inte bara är låg, den minskar. Även här kan Boet bidra till att göra uppföljningar utan att det kräver stora administrativa resurser. Det handlar om att sänka tröskeln för att faktiskt följa upp vad som händer för den enskilde. För ytterligare fördjupning kan funktionen brukarmätning användas för att synliggöra den enskildes upplevelse.
Kompetens och handledning. Kontinuerlig handledning minskar, trots att det är ett av de viktigaste verktygen för att hålla kompetensen levande i verksamheten. Boet adresserar en del av det, genom våra verksamhetsutvecklare som hjälper till med hur man arbetar pedagogiskt i vardagen. Boet kan tydliggöra kopplingen mellan formella kravet och det praktiska arbetet.
Daglig verksamhet.
Ökningen inom daglig verksamhet är den starkaste trenden i rapporten. Det är också den insats där Boet kan göra sin största insats. Rapporten visar att dagliga verksamheter har högre kompetens i tydliggörande pedagogik (86 procent) och en hög förekomst av genomförandeplaner – men också att deltagarantalen ökar och att individuellt stöd riskerar att bli svårare att ge i takt med att enheterna växer. Här kan Boet Daglig verksamhet bli ett viktigt stöd i det vardagliga arbetet.
Kopplingen till funktionshinderkonventionen
Rapporten gör själv kopplingen, men den är värd att lyfta även här.
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning handlar i grunden om samma sak som LSS: rätten att leva som andra, att vara delaktig, att bestämma över sitt eget liv. Men rapporten visar gång på gång att vi inte är där.
Artikel 19 – rätten att leva självständigt och delta i samhällslivet – utmanas av bostadsbristen, av ej verkställda beslut, av minskad ledsagarservice och av begränsningsåtgärder som fortfarande förekommer utan tillräckliga förebyggande strukturer.
Artikel 25 – rätten till hälsa på lika villkor – utmanas av de analyser rapporten presenterar om bröstcancer, hjärtinfarkt och obesitas. Det handlar inte om att systemet aktivt diskriminerar, utan om att det inte är anpassat. Det är precis vad konventionen tar upp: inte bara frånvaro av hinder, utan aktiva åtgärder för att säkerställa jämlik tillgång.
Det som rapporten visar, och som konventionen kräver, är att det inte räcker att ha rätt på papperet. Rätten måste vara verkställd, uppföljd och levande i den dagliga praktiken.
Förutsättningarna finns. Men de behöver stärkas.
Det är lätt att fastna i vad som inte fungerar. Men rapporten visar också att det finns verksamheter som jobbar hårt, att kompetensen generellt är hög och att fler genomförandeplaner faktiskt används. Förutsättningarna för att göra ett bra jobb finns! Men de behöver stärkas, inte urholkas.
Digitala verktyg löser inte systemfelen. Men rätt använda kan de sänka tröskeln för det som rapporten efterfrågar: att uppföljning faktiskt görs, att genomförandeplaner är levande, att individens behov får vara i centrum i vardagen. Det är i det arbetet Boet vill bidra.
Här kan du läsa hela Socialstyrelsens lägesrapport 2026.